教育長から

１．校長の職務と権限の掌握　　　学校教育法第３７条４項
校長は，校務をつかさどり，所属職員を監督する。
　　　　　　［校務掌握権＋所属職員監督権］＝　包括的職務権限

２．教頭の職務の掌握　　　　　　学校教育法第３７条７項
　　
教頭は，校長を助け，校務を整理し，及び必要に応じ児童の教育を
つかさどる。 ［校長の補佐＋校務整理＋児童・生徒の教育］

３．指導主事の職務　　　　　　地方教育行政の組織及び運営に関する法律
　　　　　　［指導主事その他の職員］

４．指導主事の心構え 「学の経は、その人を好むより速やかなるはなし」荀子

詳細については以下のPDFファイルを参照ください。

2024教育アラカルト.pdf

学校教育では、子供達・教職員の安心安全を守るために学校の実情に
応じた「危機管理マニュアル」を作成している。マニュアルでは、いじ
め・体罰・虐待など、特定の課題に限定すべきではない。現代的課題で
ある感染症・情報漏洩・情報モラル・スマホ依存など、また、通学路や
防犯・防災、交通事故・交通違反、食物アレルギーなどの問題事象。さ
らに、思春期にある子供達を巻き込む情報通信網を利用した性的に過激
な映像や雑誌類の横行など、日常の生活環境面での危機もある。マニュ
アルにはグローバルな視点から、日常生活の複雑多岐に及ぶ課題に対応
した内容が網羅されていなければならない。
　また、マニュアルの完成で安堵するのではなく、教職員、保護者、教育
委員会、交通指導員などの学校教育関係者や外部の教育関係団体との共通
理解を図る中で、危機管理意識の浸透を周知徹底することが大切である。
　現代社会の潮流は予想以上に速いスピードであり、作成したマニュアル
の定期点検及び改善を図ることは必要不可欠である。点検に際しては、学
校を取り巻くさまざまな状況の変化、国内外で起こった事故や災害の事例
から学んだ教訓、先進校視察などで実践されている取り組みの具体的事例、
さらには公的な根拠（法令・通達等）も考慮し、常に俯瞰的な視野からの
判断を加味した改善（加筆訂正）を行うことが重要である。

21世紀は「教師力の時代」

現代社会には少子高齢化だけでなく、国際化、核家族化、情報化、女性の社会進出などによる生活環境や社会構造の急激な変化がある。
地域性はあるものの、教育でも英語や道徳の教科化、ＩＣＴ・プログラミング教育の導入などによる、教師の多忙化が話題となっている。
家庭や地域社会の教育力の低下が叫ばれて久しい。しかし、大人が現
象面を取り上げて嘆いている限り、課題解決どころか子供達の明るい未
来は遠ざかるばかりである。
子供達を理解して指導できる身近な専門家は教師である。教師が存在
する学校教育から家庭や地域の教育に切り込むことこそ課題解決の第一
歩である。教育においては「受け身の姿勢からは停滞しか生まれない」
という言葉を肝に銘じて行動することを切に期待したい。
　指示待ちからは、子供達に「社会を生き抜く力」を育むための教育の
姿が見えることはない。多忙な社会生活を営んでいる保護者や家族、地
域社会の皆さんには気づく機会の少ない子供達の長所や短所を子供達に
ストレートに気づかせ、長所は褒めて伸ばして潜んでいる可能性を発見
し、子供達の夢や希望を引き出し、それが叶うように支援する教育のプ
ロとしての「教師力」は重要である。
「教師力」を身に付けようとする意思を持ち、日々精進する教師は多
く存在する。近未来を心豊かにたくましく歩まなければならない子供達
へのキャリア教育、将来の夢や希望の実現に向けての進路情報収集は大
切である。有意義な情報を各教科指導に反映させることで、ＩＣＴ活用
教育に見られる指導方法や指導内容への改善に結び付かせることが可能
である。
つまり、教壇に立つ教師のアクティブな姿勢こそ、変化の激しい不確
実な未来社会に子供達が意欲的にチャレンジし、たくましく生き抜く力
を身に付けることに直結しているのである。

【１】 リスク・マネジメント（risk management）
「危機が発生する前に予知・予測して対応策を考える。」
※子供達に身に付けさせたい能力
　⇒　事件・事故に巻き込まれない資質の育成

※教職員や保護者、地域の大人が習得しておきたい能力
　⇒　問題兆候の発見力、危機への予知能力
　　　子供達に負けない「学ぶこと」への意欲と姿勢

　〔学級・学年・学校指導、避難訓練〕　⇔　防災教育、情報モラル教育
　　〇　就寝する前に外出用衣服は、すぐに着替えできる場所に置く。
　　〇　地震による揺れを感じたら、周囲の状況を確認して「落ちてこな
い・倒れてこない・移動してこない」場所に身を寄せる。
　　　〇　ブロック塀、ロッカー、ガラス、額などの落下物や転倒物、液状
　　　　　化や隆起するマンホールなどを注視する。
　　　◆　基盤にあるのは「命の大切さを知り、自分を大切にし、自分を守
ること」である。学習指導要領の性教育についての文言であるが、
保健体育科、理科、道徳科など命の大切さに関連する教科等での
横断的な教育課程編成で系統的、組織的に指導するようにする。

【２】 クライシス・マネジメント（crisis management）　　
「発生した危機を対象として被害を最小限に押さえる対応策」。
　〇　事故・事件の内容により、教育機能では解決困難なケースがある。
　　⇒　医療・健康福祉・警察・消防等の専門機関との連携を図る
　　　　スクールカウンセラー（ＳＣ）、スクールソーシャルワーカー（Ｓ
ＳＷ）が機関とのコーディネーターの役割を担う。
　〇　事故・事件の内容を時系列に箇条書きに記録しておく。
〇　写真や映像など関係資料や物品などは保管しておく。

〔マニュアルに沿っての危機対応「さ・し・す・せ・そ」の原則〕

　　　『さ』・・・最悪の事態を想定しながら
　　　『し』・・・慎重に対応を考える。
　　　『す』・・・素早く情報をキャッチし。
　　　『せ』・・・誠意をもって、
　　　『そ』・・・組織で対応する。

【危機管理の流れ概要】

〔事件・事故の発生〕

　　管理職（校長・教頭）　←　現況報告（窓口は教頭）　←　生徒指導主任・関係者
　　　　　　↓　　※時系列でＭｅｍｏする用意、カメラ

　　（第１段階）　事実の確認　←　生徒指導委員会or緊急対策委員会　
　　　　　　↓　　　※校長は状況判断を行い、程度を考慮して委員会開催

　　（第2段階）　情報収集
　　　　　　↓　　　※事故報告様式で報告書作成、５Ｗ１Ｈにまとめることが重要
　　　　　　　　　　◆教育委員会への第１報、指示を仰ぐ（以後、情報共有）

　　（第３段階）　校長判断及び指示、役割分担の明確化　
　　　　　　↓　　　〇組織対応の指示（臨時職員会）
　　　　　　　　　 〇被害者・加害者、関係保護者には個別的に対応
　　　　　　　　　 〇在校生への心のケア（ＳＣ・ＳＳＷの活用）、全校集会

　　（第４段階）　説明責任（管理監督責任）
　　　　　　↓　　　※教育委員会も同席の下での臨時保護者会or臨時役員会の開催
　　　　　　　　　 ※保護者だけでなく地域の関係者への説明の必要性も考慮

　　（第5段階）　今までの経過の点検・評価、そして改善
　　　　　　　　　※校長は職員会で一連の対応の反省　⇒　指導体制の見直し
　　　　　　　　　※教頭・教務主任は事件事故の顛末と反省、今後への改善策などを簡
潔にまとめ、校長裁決後に教育委員会に提出
　【「『令和の日本型学校教育』の構築を目指して～全ての子供たち
の可能性を引き出す、個別最適な学びと、協働的な学びの実
現～」】　　　～令和3年1月26日　中央教育審議会答申～

　１「個に応じた指導」の重視　　　Adaptive－Learning
　　　個別学習や習熟度別学習、興味・関心に応じた課題学習、補充的な
　　　学習や発展的な学習等の個に応じた学習活動を取り入れる。
　①「指導の個別化」
　　　子供一人一人の特性や学習進度、学習到達度等に応じ、指導方法や
　　　教材、学習時間等の柔軟な提供・設定を行う。
　②「学習の個性化」
　　　子供一人一人が自身の興味・関心などに応じて、探究課題や情報収集、
　　　まとめ方などの学習活動や学習課題を自らの学習が最適となるように
　　　調整する。
　③「個に応じた指導」　⇔　Drill－Learning（Drill学習による訓練）
① と②を教師の視点から整理した概念。学習者の視点から整理した概
　　　念は「個別最適な学び」である。⇔　意欲の出るDrillの探索・発見

　２「将来の学校像」　
　①「個別最適な学び」が進められるように、きめ細かな指導・支援をする。
　②子供達が自らの学習状況を把握し、主体的に学習調整ができるように指
導していく。
　③「孤立した学び」に陥ることのないように、多様な他者と協働しながら
　　資質・能力を育成する「協働的な学び」を充実する。Group－Learning

３「令和の日本型学校教育」における学びの姿　Deep－Learning

　①ＩＣＴ環境や先端技術を活用し、基礎的・基本的な知識・技能や言語能
　　力、情報活用能力、問題発見・解決能力等の学習の基盤となる資質・能
力の育成が行われる。
② 個々の学習状況を教師が一元的に把握でき、個別支援が可能になる。
③学び合いや多様な他者と協働し、主体的に課題を解決しようとする探究的な学び、様々な体験活動を通して地域の魅力や課題などを知ることで、地域の構成員の一人であるとの意識が醸成される。
(主体的・対話的で探究的な「深い学び」は、感動を運んでくる)

※ 参考文献　現代学校経営シリーズ　６８

以下のpdfファイルをご覧ください。

2023.pdf(１１月校長会より)

【教育振興基本計画】

教育基本法に示された理念の実現と教育振興に関する施策を総合的・計画的に推進するため、政府が５年毎に策定する計画です。
文部科学大臣から中央教育審議会に諮問され、中央教育審議会の答申を受けた後で、閣議決定を経て国会で報告されます。
　計画期間は５年間であり、今期の対象期間は２０２３（令和５）年度から２０２７（令和９）年度までの計画です。

［計画策定の根拠］
　教育基本法の（教育振興基本計画）
第十七条　政府は、教育の振興に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るため、教育の振興に関する施策についての基本的な方針及び講ずべき施策その他必要な事項について、基本的な計画を定め、これを国会に報告するとともに、公表しなければならない。
２　地方公共団体は、前項の計画を参酌し、その地域の実情に応じ、当該地方公共団体における教育の振興のための施策に関する基本的な計画を定めるように努めなければならない。

以上のことから、「教育振興基本計画」は、地方教育行政の指針としての役割を担っています。「教育基本法」を時がたっても変わらない永遠のものであるとする『不易』と社会や時代の潮流に応じた進展変化である『流行』を取り入れ、両者のバランスをとる中で教育の普遍的使命が果たされています。とはいえ、学制の公布から１５０年、今期は新地・駒ケ嶺小
学校の創立記念に通じます。当時、ＧＩＧＡ端末の更新、教育ＤＸの推進等が重要な教育投資になると予想できたでしょうか。
［教育振興基本計画にある２つのコンセプト(Concept)］

　教育振興基本計画では、２０４０年以降の社会を見据えた教育政策として、「持続可能な社会の創り手の育成」と「日本社会に根差したウェルビーイングの向上」という２つのコンセプト（概念・あるものに対する大まかな理解）があります。

５つの基本方針　　↓

① グローバル（Global）化する社会の持続的な発展に向けて学び続ける人材の育成
◎主体的・対話的で探究的な「深い学び」への授業改善、
他者との協働や課題解決型学習の導入を図る。
⇒正解主義からの脱却（学ぶことに喜びがある）
② 誰一人取り残さず、全ての人の可能性を引き出す共生社会の実現に向けた教育の推進
◎多様性を受け入れる寛容で風通しの良い学級集団づくり。
　 ⇒「同調圧力」からの脱却（個人の尊重）
③ 地域や家庭で共に学び支え合う社会の実現に向けた教育の推進
◎社会教育の充実による地域教育力の向上、地域コミュニティの基盤強化。
④ 教育ＤＸの推進
◎資質・能力としての情報活用能力の育成と教師の指導力向上、ICT環境の整備、デジタル教科書や教材、教育データ
の分析・利活用、学校の働き方改革への取り組み。
⑤ 計画の実効性確保のための基盤整備・対話
◎２０２３(令和５)年４月「こども基本法」が施行。こども施策を社会全体で総合的かつ強力に推進していくための法。
こどもの健やかな成長に対する支援、子育てに伴う喜びを実感できる社会の実現に向けた支援の基本事項を定める。
⇒「学び」と「育ち」の両面から健やかな成長を図る。
【ウェルビーイング(Well‐being)】

経済的な豊かさだけではなく、身体的・精神的・社会的にも良い状態にあることで、短期的な幸福だけでなく、生きがいや人生の意義など将来にわたる持続的な幸福を言います。

［学校教育でのウェルビーイング］

子どもたちのウェルビーイングの向上のためには、学校内での教師のウェルビーイングの確保が必要です。
① 子どもたちの成長が実感できること
② 保護者や地域社会との信頼関係が構築されていること
③ 職場の心理的安全性＊が保たれていること
④ 労働環境＊が良い状態であること
＊教育現場での「心理的安全性」は、多岐にわたる多種多様な課題に対峙するには必要不可欠です。子どもたちに起きた課題解決は担当教師一人だけに任せることなく『チーム学校』として知恵と意見を出し合い、最適な解を導き出すことが肝要です。

 ＊「労働環境」に多忙化解消もあります。特に小学校の授業の持ちコマ数が多く、教職員間・担任と保護者等とのCommunicationの場を設定できない現状があり ます。専科導入等も含めて改善が必要です。

　※「欧米的な文化的価値観に基づくウェルビーイング」
　　⇒自尊感情や自己効力感が高いことが人生の幸福をもたらすとの考え方（個人が獲得・達成する能力）
　※「日本・アジア圏の、人と協調に基づくウェルビーイング」
　　⇒人とのつながりや利他性、社会貢献意識など自分と周りの
他者の幸福（協調的能力）
○ 日本では、ウェルビーイングの獲得的要素と協調的要素を調和的・一体的に育むウェルビーイングの実現をめざす　

10月校長会資料　教育振興基本計画.pdf

詳細については、PDFファイルをご覧下さい。
校長会伝達事項
ア　臨時休業等について
１．学校の臨時休業　
(1) 非常変災その他急迫の事情
(2) 感染症予防
２．感染症予防のための出席停止と臨時休業との違い
(1) 出席停止
(2) 臨時休業
３．留意事項

イ　教職員の服務について
１．関係法
教育基本法第９条 (教員)
地方公務員法第３０条
地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４３条１項
学校教育法第３７条４項
２．職務上の義務
３．身分上の義務

『校長会伝達事項』①臨時休業.pdf

『校長会伝達事項』②教員の服務.pdf

校長会 ８月 ①　伝達事項

【有給休暇】・・・給与が支払われる状態で取得可能な休暇
（１）年次有給休暇 職員の労働力の維持培養を図るため、勤務を要しない日以外に年間の一定の
日数の休みを、職員の希望する日に与え、かつ、その実効を期するために、その休みを有給とするものである。
（２）病気休暇 負傷又は疾病により、勤務することができない職員に与えられる有給（全額又は半額）の休みである。
（３）特別休暇 公民権の行使の保障、母体の保護、能率の向上、非常変災による勤務不能、社会慣習上の行事、職員に対する便益的措置等、社会通念上妥当と思われる場合に与えられる。

【無給休暇】 ・・・給与の支払いが途絶える条件付きで取得可能な休暇
（１）介護休暇
（２）組合休暇 

学校評価について

教師力・学校力・人間力について

詳細については、以下のPDFをご覧ください。

『校長会伝達事項』①.pdf

校長会 ８月 ② 管理職等夏季研修 研修資料（解答編）

これについては、以下のPDFをご覧ください。

校長会 ８月 ② 管理職等夏季研修 研修資料（解答編）.pdf

Ⅰ学校経営のキーポイント
１ 管理職は、教育の専門家として自己教育哲学を基盤に魅力的な教育目標の提示
① 子どもたちの実態把握と子ども・保護者の「学校教育への期待内容」を正確に認識する。
② 県・市町村教育委員会の教育施策を考慮しつつ、旧来の流れに固執せずに時代の動向を視野に入れた魅力ある「きらめいた構想」を企画・実践して広報する。（マスコミを外部評価と認識）
③ 教育の基盤は「教師力」と捉え、説明責任のとれる『研究と研鑽』の大切さを伝授する。
２ 管理職としての資質と能力
① 真のリーダーシップはトップダウンの形からは誕生しない。学校ではフォーマルな教育関連の会話だけでなく、普段のコミュニケーションこそ教職員が連帯して教育目標の達成に向かう意欲を喚起する。円滑な教育活動が展開できる「チーム学校づくり（学校力）」を心掛ける。
② 学校経営では、保護者や外部に対して透明性の確保を図ることは勿論、教職員が一丸となって実践する特色ある学校づくりのすべての分野に管理職が「説明責任をとる姿勢」で臨む。
③ 問題発生時だけでなく、普段から県及び地域の教育関係機関や関係諸団体・機関との連携（ネットワーク化）を図り、安全教育・指導の再吟味を行い、「危機管理意識」を高め保持する。
※教職員に記録を残す強い指導 ⇔ 教職員、生徒を助けるのは実践記録である。

詳しくは、以下のPDFファイルをご覧ください。

①学校経営のキーポイント.pdf

Ⅱ　生徒指導上の留意事項　
１　カバン内などの所持品検査
　　　～校内一斉所持品検査等での留意事項～
（１）「令状主義」⇔　憲法３５条　
　　「何人も、その住居、書類及び所持品について、捜索及び押収を受けることの権利は、第３３条の場合を除いては、正当な理由に基づいて発せられ、且つ捜索する場所及び押収する物を明示する令状がなければ、侵されない。」
（２）「緊急避難」　⇔　法律で禁じられているものを一時預かる。
例としては、煙草、酒類、薬物、ライター、などの危険物や校則に違反しているもの。バイク免許証は預かれない。
◆生徒（保護者）の同意の上で、相応の説諭や指導での対応。
◆学校は社会に出るための訓練の場としてとらえる。
２　校内での盗難発生対応
　　【事件発生】教室内での金銭や物品盗難
（１）学校には捜査権はなく、捜査のノウハウもないとの認識。
（２）携帯電話のメモリーカード紛失事件から
（３）「学校には調査義務」がある。「いじめ防止対策推進法２８条」
学校の調査能力には限界があることを前提にしながらも、教育的立場の事実調査（子どもや保護者への説明・理解）。
３　二つの出席停止
（１）感染症予防
（２）性行不良
４　「問題行動を起こす児童生徒に対する指導について」　（文部科学省通知）
（１）市町村教育委員会及び学校は、制度の趣旨を十分に理解し、日頃から規範意識を育む指導やきめ細やかな教育相談を行う。
（２）学校の指導によっても改善が見られない場合は、市町村教育委員会はためらわず出席停止措置をとることを検討する。
（３）制度運用においては、教員や学校が孤立することがないよう、教職員・教育委員会・地域による必要な支援が行われるよう十分配慮する。
【知っておきたいＳＤＧｓ】
詳しくは、以下のPDFファイルをご覧ください。

②生徒指導上の留意事項.pdf

Ⅲ　２０３０年以降の社会の在り方を見据えて

第1期教育振興基本計画　⇔　【生きる力】２００８年（平成２０年）～
　◎「知」・・・確かな学力(かしこく)
　◎「徳」・・・豊かな心(やさしく)　　⇒　『三位一体の理念』
　◎「体」・・・健やかな体(たくましく)
【アクティブ・ラーニング】Ａctive-Ｌearning
　中教審教育課程企画特別部会は、２０１５年（平成２７年）「論点整理」をとりまとめた。
　「学校教育に『外の風』、すなわち、変化する社会の動きを取り込み、世の中と結び付いた授業等を通じて、これからの人生を前向きに考えさせることが、主体的な学びの鍵となる。」〔不易流行の流行部〕
　「予測できない未来に対応するためには、社会の変化に受け身で対処するのではなく、主体的に向き合って関わり合い、その過程を通して、一人一人が自らの可能性を最大限に発揮し、よりよい社会と幸福な人生を自ら創り出していくことが重要である。」
第２期教育振興基本計画　⇔【生涯を貫く教育の方向性】２０１３年（平成２５年）～
　生涯学習社会の構築　←　「自立」「協働」「創造」
第１期計画・・・学校段階での縦割り整理
第２期計画・・・学校間や学校教育と職業生活等との円滑な接続を重視する視点が盛り込まれた。
※４つの基本的方向性の設定
　①「社会を生き抜く力（Ｃommunication能力）」の養成
②未来への飛躍を実現する人材の養成
③学びのセーフティネットの構築
④絆づくりと活力あるコミュニティの形成

第３期教育振興基本計画　⇔　【育成すべき資質・能力】２０１８年（平成３０年）～
三つの柱で資質・能力を確実に育成するため、新学習指導要領の周知・徹底及び着実な実施を進める。
　①「何を理解しているか、何ができるか」
　②「理解していること・できることをどう使うか」
　③「どのように社会・世界と関わり、よりよい人生を送るか」
　　なお、その際特に、第２期計画の「自立・協働・創造」の理念を継承しつつ、主体的・対話的で探究心のある深い学びの視点から「アクティブ・ラーニング」を取り入れた授業改善を推進することやカリキュラム・マネジメントを確立することが重要である。
　◆　新地町ではＤeep-Ｌearningの真義を熟考し、「主体的・対話的で探究的な深い学び・・・」と解釈している。
詳しくは、以下のPDFファイルをご覧ください。

③２０３０年以降の社会の在り方を見据えて.pdf

Ⅳ　校長会６月 ④　管理職等夏季研修　　研修資料（問題編）※解答は８月に提示
以下のPDFファイルをご覧ください。

④研修資料.pdf

5月22日（月）

校長会①　ICT 教育技量考察

「変化し続ける社会の潮流を
しなやかに生き抜く子どもたちの育成を目指して」

データ連携システムを活用し，その教育的効果について検証を重ねてきました。全
国学力・学習状況調査では活用力を問う問題の正答率が向上し，中でも話すこと聞く
ことの領域が全国平均を上回ることが出来たことは，児童生徒への意識付けとして
ICT 機器の活用が効果的であったといえるのではないでしょうか。
これから到来する Society5.0 時代を見据え，児童生徒の発達段階に応じた指導体
制の在り方や，教育課程の在り方，一人一人の能力，適正等に応じた指導の在り方な
ど，今後もさらなる研究を進め，本町の教育目標である「夢を育み，可能性を伸ばす」
児童生徒の育成を目指してまいりたいと考えております。
　　　　　　　　　　　　　　　「令和元年度ＩＣＴ教育発表会、巻頭言から」

以下　次のPDFファイルをご覧ください。

2023.5　校長会+①　ＩＣＴ教育技量考察0522.pdf

校長会②　「中堅教員の資質向上に向けて」

学校では学力及び体力の向上を始め、いじめや不登校など複雑多岐
にわたる課題が山積している。社会的問題ともなっているこれらの課
題の解決のためには、個の教師力と組織としての学校力が重要である。
学校経営者である校長は、教職員の職務遂行能力の向上と組織の活性
化に向けた組織マネジメントを学校運営の中核に据えてリーダーシッ
プを発揮することが肝要である。
チームとしての学校力の向上に加え、県教職員の年齢構成で５０代
が多い現状を鑑み、学校運営及び教育力の強化を図るためには中堅教
員の育成が喫緊の課題であると認識している。校長として中堅教員の
育成について、以下の３つの点を中心に展開したい。

以下　次のPDFファイルをご覧ください。

2023.5　校長会+②＜中堅教員の資質向上に向けて＞0522.pdf

2023.4（校長会⑤）学校運営メモ.pdf

2023.4（校長会④）各種委員会.pdf